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2025年12月8日，智元第5000台通用具身机器人“灵犀X2”正式量产下线。图/中新
以科技创新为代表的新经济占GDP比重已超18%，新增长引擎正在加速运转，集中在战略性新兴产业、未来产业以及对传统产业的数字化和人工智能改造三大领域
文 | 《财经》记者 王静仪
编辑 | 王延春
工厂来了一个新工人：人形机器人。
对于一般工人来说，15公斤-20公斤是单次搬运的极限，而机器人没有这样的负担。在不少汽车以及制造业工厂里，机器人在狭窄通道里左右穿行、上下楼梯，执行搬运、分拣、质检等任务。
工信部统计，中国到2025年已建成3.5万多家基础级、7000多家先进级、230多家卓越级智能工厂，推动工艺、装备、软件集成创新。中国制造业机器人密度达470台/万人，超全球平均水平，尤其是在光伏、动力电池、新能源汽车等领域，智能制造装备和系统解决方案取得突破。
以人形机器人为代表，从基础研究到应用落地，中国正努力成为创新大国，并为经济增长传递新动能。
两项数据显示：其一，研发经费投入屡创新高，2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，稳居世界第二，占比达到GDP（国内生产总值）的2.8%，正快速接近发达国家的平均水平（3.2%）；其二，“三新”经济（包括互联网、先进制造业等九大类新产业）占GDP比重持续上升，2024年的比重为18.01%，比上年提高0.43个百分点，整体增加值规模达到24.3万亿元，比上年增长6.7%。
在此背景下，“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”被列为2026年八项经济重点任务之一。新的积极信号已经释放：以新近宣布的国家级创业投资引导基金为代表，2026年政府将重点扩大对科技创新等领域的投资；同时各地政府出台涉及科研、落地和金融的一揽子政策，希望打造鼓励科技创新的新生态。
2026年中国科技创新有哪些发展空间？增量集中在三大领域：战略性新兴产业、未来产业以及对传统产业的数字化和人工智能改造。
战新产业和未来产业可被概括为“9+6”——九个战新产业是指新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备；六个未来产业是指未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康。
“中国的未来，很大程度上是创新的未来。”瑞银投资银行高级中国经济学家张宁对《财经》强调，创新是未来五年到十年甚至更长时间的重中之重，中国“三新经济”对经济的贡献大幅上升，今后五年的增速也将持续快于其他经济部门，到2030年占GDP的比重将较目前提高约3个百分点，约21%。
咨询公司罗兰贝格全球管委会联席总裁戴璞（Denis Depoux）对《财经》表达了类似的乐观态度。在他看来，房地产等中国经济旧的增长引擎正在减速，而新的增长引擎正在加速运转，包括先进制造业、绿色科技、数字化转型、人工智能（向服务业和制造业渗透），以及高附加值服务业等。那些固守旧有发展模式、依赖规模扩张与资产增值实现增长的企业，将发现市场环境愈发艰难，而提升生产效率、增加产品附加值、追求品质升级，将成为新发展模式的核心。
战略性新兴产业打造集群
纵观近年来的中央经济工作会议，2022年提出“依靠创新培育壮大发展新动能”，2023年强调“培育发展新动能”，2024年要求“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”。此次突出“加紧”二字，彰显了培育壮大新动能的紧迫性与主动性。
《财经》研究认为，战略性新兴产业是2026年中国科技创新的一大重要增量。
何为战略性新兴产业？这个概念始于2010年，范畴在不同时期有所不同。
《财经》梳理，“十二五”时期，战新产业涵盖节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个大类；“十三五”时期扩张为五大领域（网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意）、八大产业（新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意）。刚刚结束的“十四五”时期，战新产业是新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等九大产业。
进入2026年，“十五五”规划建议中明确提出，要加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。
战新产业的内涵在变，关于增长的确定性不变。以低空经济为例，业内普遍认为，2026年将是进入规模化发展的关键阶段。据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。
近日，上海印发《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》提出，到2028年，上海低空经济核心产业规模突破800亿元，培育10家整机领军企业，从装备研发、产业生态、长三角协同、场景应用四个方面推出16条支持措施，全力打造比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。
在山区、海岛，无人机送货已经大大提高了物流效率。当快递从天而降，时效得以提升，成本显著降低。在政府层面，各地对于天空的使用也在不断创新，从基础设施巡查、应急救援到森林防火、水域监测，低空经济的应用场景在持续增加。
“先载物再载人，先郊区再城区，先隔离再融合，这样循序渐进的路线更符合行业发展的节奏。”上海峰飞科技高级副总裁谢嘉对《财经》表示，目前eVTOL（电动垂直起降航空器）已在海岛物流、器官移植、紧急物资运输、商业物流等场景率先落地。
要促进低空经济产业的进一步发展，需要企业以及全生态的创新。一方面，企业研发不断提速，瞄准高安全、长续航、快速补电、大载重等方向，低空飞行器加快材料、电池的迭代升级；另一方面，基础设施加速铺设，起降点、管理平台、运营系统等软硬件搭建，以及全国统一标准的确立，都必不可少。
除了低空经济，商业航天是另一个发展方向日益清晰的战新产业。涵盖卫星制造、火箭发射、卫星应用、太空旅游等领域，商业航天短期或将迎来可复用火箭技术验证与国家星座组网带来的订单爆发期，长期有望通过发射成本数量级下降开启万亿元级新市场。
2025年11月，国家航天局印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，将商业航天纳入国家航天发展总体布局，明确提出推进国家科研试验设施设备开放共享、设立国家商业航天发展基金、完善商业航天发展投融资体制机制以及推动国家技术成果商业化应用等一系列举措。
随后，上海证券交易所发布新规，将商业航天纳入第五套上市标准范围，首次为相关企业冲刺科创板指明清晰路径。目前，蓝箭航天、星河动力、中科宇航、天兵科技等多家企业均已完成IPO（首次公开募股）辅导备案，或于2026年冲刺科创板“商业航天第一股”。
回顾2025年中国内地和中国香港IPO市场，科技创新已是申报企业的显著核心特征。从行业分布来看，主要聚焦战略性新兴产业领域，活跃企业主要集中于人工智能、机器人、半导体、新能源以及生物医药等领域。2026年，商业航天成为资本市场值得期待的重点板块。
2025年1月-11月，中国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，增速高于整体水平。
未来产业从实验室走向市场
相较低空经济和商业航天等战新产业已经有确定性的订单和产品，未来产业仍在早期阶段，刚刚从实验室走向市场，从行业技术创新到市场投资引导、国家政策支持，发展逻辑仍有待进一步清晰。
但热情已被点燃。脑机接口、具身智能、核聚变、第六代移动通信……一个个令人振奋的名字，在股票市场总能掀起一阵阵的投资狂潮。张宁指出，未来产业是典型的“长周期、重资产、高风险”产业，市场潜力巨大，需要持续的资本投入、持续的政策支持，从而释放更多的潜在增长贡献。
其中具身智能最受关注。无论是工厂里的工业机器人还是家庭中的养老机器人，行业的关切点已从“技术的惊艳度”转向“商业的确定性”。
据预测，具身智能市场规模在2035年有望突破万亿元，在工业制造、物流运输、医疗康养、公共服务等领域将实现规模化应用，加速带动大脑、小脑及关键部件“卡脖子”技术突破，并通过“机器人即服务”等新模式深刻改变生产组织方式。
腾讯首席科学家张正友在“《财经》年会2026：预测与战略·年度对话暨2025全球财富管理论坛”表示，真正的具身智能必须具备自认知能力，将快速、本能的感知-行动闭环与复杂规划相结合，当前许多所谓具身智能只是将大模型强行塞入机器人躯壳，身与智割裂。他举例说明，真正的具身智能能够完成从冰箱取蛋、打蛋到煎蛋的全过程，在这一过程中机器人需要实时调整策略——遇到障碍绕行，门把手转动不畅时加大力度，甚至根据自身结构选择最优路径。
来自国务院发展研究中心的报告研判，中国既有视觉、语言、动作等多模态模型研发能力，又能够生产用于具身智能体的伺服系统、传感器、末端执行器等主要零部件，而且具备成本优势。建议优先聚焦共性难题开展关键技术攻关，根据产品成熟度分类拓展应用场景，在实践反馈中补齐安全短板，及时研究制定应对就业和伦理等问题的前瞻性措施，推动产业高质量发展和高水平安全良性互动。
2023年工业和信息化部发布的《人形机器人创新发展指导意见》将“机器人大脑关键技术群”列为优先攻关方向，明确提出要围绕动态开放环境下的感知、决策和控制，突破端到端通用大模型、大规模数据集管理、云边端一体计算架构和多模态环境建模等技术。
“上天”“下海”“入微”等未来产业尚在早期，需要金融机构提供大量融资支持，打通金融、科技和产业的循环。科技创新的特点是周期长、不确定性大、失败率高，专家普遍呼吁构建更加包容个性、容忍失败的生态系统。
“企业在从小到大、从大到强的不同阶段需要不同类型的资金，既需要金融机构和资本市场的资金，也包括国家级的研发资金。”中国银行原首席研究员、世界金融论坛高级研究员宗良在“《财经》年会2026”上表示，建议构建多层次融资服务体系、深化资本市场投融资综合改革等系统性工程，推动金融资源向创新前沿集中。
清华大学国家金融研究院院长田轩则提出，建议创新知识产权融资模式，建立国家级知识产权评估中心并制定统一的专利价值评估标准，开展知识产权质押融资白名单制度，对入选企业给予利率优惠和风险补偿；依托国家政务服务平台建立科技企业信息共享平台，运用大数据与人工智能技术动态更新、精准描摹企业信用画像；发展科技信贷专营机构，鼓励商业银行设立科技支行，实施差异化考核机制。完善科技保险体系，建立保险资金与科技项目对接机制。
多层次资本市场投融资综合改革已经上路。2025年末，国家创业投资引导基金启动，旨在投早、投小、投长期、投硬科技。该基金开创性设立“基金公司—区域基金—子基金”三层架构，使用超长期特别国债资金出资，在国家层面由财政出资1000亿元，在区域基金、子基金层面积极鼓励社会资本参与。
2025年12月26日，三只区域基金与首批49个子基金以及27个项目代表签约，涵盖集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等重点领域。引导基金设置20年存续期，其中10年投资期、10年退出期，打破了传统创投基金7年-10年的生命周期限制，对于创新药等回报周期长的领域，进一步放宽投资周期限制。
人工智能改造传统行业
科技创新在令人眼花缭乱的新场景里，也在对于旧场景静悄悄的改造里。以传统制造业行业为代表，如何通过自动化、人工智能的技术应用，提高产能利用率、良率，增加产品附加值、追求品质升级，是科技创新的另一大核心命题。
从无人矿山到智能工厂，从医疗辅助诊断到智能客服，人工智能（AI）正从一项具体技术，升格为制造业和服务业的新场景新模式，以及驱动宏观经济增长的核心引擎。
国家发展改革委国家信息中心政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟解读称，中央经济工作会议首次将深化拓展“人工智能+”作为年度重点任务单独部署。“深化”是让人工智能从表层走向核心——重构企业研发、生产、管理、营销全流程，推动“制造”迈向“智造”；“拓展”则是让人工智能从工业走向千行百业——赋能教育、医疗、养老、文旅，催生智能诊疗、个性化教育、智慧文旅等普惠新业态。尤其关键的是，要降低中小微企业使用人工智能的门槛，夯实经济发展的微观基础。
根据工信部与中国信息通信研究院数据，2024年中国人工智能核心产业规模已突破5800亿元，带动相关产业规模超过2.5万亿元。其中服务业成为应用最为活跃的领域，例如AI在跨境电商中可以帮助外贸卖家更精准有效开发客户，许多跨境电商平台都有智能建站、智能搜索、智慧营销等功能。
AI在赋能改造现有产业以外，还产生了全新的商业类型。许多人愿意为一款能编写代码、撰写文章、提供个性化健康建议与医疗诊断、制定详细财务计划等众多功能的聊天机器人付费，ChatGPT企业版产品以及应用程序编程接口（API）业务可以年入数十亿美元，进而形成一个AI即服务产业。
在制造业，人工智能改造持续提速。1月7日，工信部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，要求加快重点行业应用赋能，为原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等五大领域量身定制转型路径，加快标杆解决方案和经验推广应用。
以钢铁行业为例，文件中要求提升钢铁行业全流程智能化水平，包括研发覆盖钢铁生产全流程的系列动态模型，基于钢铁机理知识和生产实践经验，研发视觉、预测、决策等钢铁行业大模型、智能体，实现关键设备运行工况的实时感知、工艺参数的自适应优化、产品性能预报、质量缺陷溯源、调度任务的全局优化和实时智能调整等。
与此同时，自主可控是2026年制造业另一大发展主题。戴璞以半导体行业为例指出，自主可控的需求正倒逼中国企业另辟蹊径，比如研发新型材料、开发全新软件，以此绕开硬件层面的限制。受限于外部监管、技术封锁的环境中，自主可控成了创新的源泉。
工信部党组书记、部长李乐成表示，2026年将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升产业链自主可控水平。深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造”，推进智能制造、绿色制造、服务型制造。健全优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展。
随着AI从单点突破到系统赋能，产业规模持续增加。中国信息通信研究院测算，2024年中国人工智能核心产业规模超过9000亿元，增速24%，2025年规模将超过1.2万亿元，增速进一步提升。其中生产制造环节的大模型应用增长显著，应用案例占比由去年的19.9%增长至25.9%，带动人工智能产业规模快速增长；同时AI眼镜、智能手表等智能穿戴产品到销售呈两位数增长。
以人工智能加新产业、新业态、新模式为代表的“三新”经济，正为宏观经济带来更多新动能。2018年中国首次正式发布“三新”经济增加值数据，近年来这一数据持续上升，占GDP的比重也随之增加，从2017年的15.7%，到2018年突破16%，2020年超过17%，2024年超过18%，规模突破24万亿元。
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